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新能源补贴退坡50%?bet36体育投注: 2019年160万销量目标还能否实现

作者:谭闫妮 发布时间:2019-05-29 03:20 点击:

距离补贴全部退坡仅剩不到两年时间,2019年开年“有形手”首先剑指新能源汽车产业。

据知情人士爆料,“今年新能源汽车补贴整体降幅不低于50%,过渡期3个月,或实行上牌即预拨付部分补贴,取消地补”。

尽管政策制定部门并未公开确定信息,但可以确定的是,2019年新能源汽车补贴势必大幅会降,工信部部长苗圩此前表示,“2019年新能源汽车补贴继续实施退坡,分阶段释放退坡所带来的压力,防止一次退坡,波动过大,带来的大起大落。”

50%?退坡比例存争议

“2020年补贴全部退出,按照比例计算,在2018年基础上,今年减50%明年再下降50%是合理范围。” 上海交大汽车工程研究院副院长殷承良说,“补贴降低只是国家在货币手段上减少支持,但实际上并非没有利好政策,比如一些地方将牌照指标大比例限定给新能源汽车,‘双积分’等还会继续拉动行业发展。”

作为政策调整最大的承担者,生产企业存在一定担忧,部分认为50%的退坡比例有些过激,将打乱企业生产节奏。

广汽新能源汽车副总经理肖勇接受《汽车咖啡馆》采访时表示,新能源车市场已经显现快速发展势头,补贴退坡50%以上虽不会对市场产生毁灭性的打击,但是会打乱一些企业的生产规划,365体育在线投注导航,“多数企业是以2018~2020三年退坡比例3:3:4或3:4:3来制定计划,如果2019年退坡50%以上就有些过激,今年退坡40%比较合理”。

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而在中国汽车工程学会名誉理事长付于武看来,无论退坡比例是40%还是50%,和外部竞争相比,二者产生的影响并不会有太大差异。“现阶段更重要的是认清楚,当前新能源汽车产业已经从补贴为主的导入期进入市场化过渡期,合资股比放开、双积分政策推动下,外资企业将加大在华新能源汽车产品的投放比例,中国品牌企业面临的是一个企业群的竞争,2019年是新能源汽车产业真正市场化的开始”。

“部分整车企业或将退出市场”

2018年在行业整体下滑的态势下,新能源汽车成为提振车市信心的重要亮点。据中汽协统计数据,2018年我国新能源汽车产销量分别达到127万辆和125.6万辆,同比分别增长59.9%和61.7%。其中,纯电动汽车产销量为98.6万辆和98.4万辆,同比增长47.9%和50.8%;插电式混合动力汽车产销量为28.3万辆和27.1万辆,同比增长122%和118%。在各细分市场中,新能源独领风骚。

正因如此,有观点认为在新能源汽车刚开始释放潜力时,大幅退补无异于给产业泼冷水,“退坡比例过高若一步达到70%,新能源车企里面很多都撑不住”。除了整车制造商,上下游企业也将产生连锁反应。

肖勇表示,补贴退坡影响的不只是整车企业,也会促使电池电机电控生产企业加快技术提升和降低成本、降低价格。因为补贴退坡会使得一些整车企业退出市场,使得电池需求下降。

那么为何专家多次呼吁提出逐步减少新能源汽车补贴,50%比例也属合理范畴?

殷承良认为,新能源汽车补贴在过去发挥的积极作用值得肯定,但是现阶段,其已经对行业健康发展,企业技术进步没有太多好处,应该“早点让那些躺在补贴上度日的企业断了念想”。

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“纯粹做新能源产品,缺少其他业务链的企业压力会很大,如传统汽车企业中新能源汽车主导销量的比亚迪,以及传统汽车企业的子公司如北汽新能源、知豆、康迪;而那些面临资金压力的新造车企业的日子更不好过,将迎来新一轮洗牌。大型汽车集团受到的影响相对小一些,其可通过内部转化来达到平衡,如成立出行公司,以内部购买的方式消化产能,从而平衡传统燃油车积分。”殷承良说。

可以看到,2018年下半年,一汽、东风、长安三大央企联合成立出行公司,北汽集中优势资源成立华夏出行,丰田和软银,江淮成立“和行约车”,吉利和戴姆勒合作布局出行服务以及广汽等都宣布进军移动出行市场……当然,正如企业所说,出行公司的成立意在完成从生产制造商向出行服务商功能角色的转换,但从实际产生的效果来看,其对于企业消化产品确实起到重要作用。